【4001百老汇官网】巨头挟行会集权中小稀土企业面临生死劫

“本来想要把自己的小稀土矿卖给甘肃稀土公司，结果一打探，甘肃省自己都就让要把甘肃稀土公司卖给包钢稀土呢。”王先生在甘肃省靖远县享有一家小型稀土矿的开采权，但面临国家对稀土铁矿规模、污染环境管理以及稀土进出口额度容许等一系列窘境，他被迫考虑到将企业出售，然不应者寥寥。

　　今年以来，国家发改委、工信部、国土资源部等多个部委合力规范整治国内稀土等贵重非金属矿产生产铁矿及出口权限，并以工信部为指导主体，筹划正式成立以包钢稀土、五矿稀土等经销龙头企业为理事长单位的中国稀土行业协会。这伴随向来不显山露水的稀土行业统合大幕再度集中于打开，而数以千计的各类中小型稀土企业面对政策生死劫。

　　“整个行业大约有1/3的中小企业不合乎目前国家对稀土产业研发规模、环境保护等门槛容许，因此稀土行业协会一旦正式成立，经销龙头利用协会力量规整生产能力，构建行业集约化发展的动作也将贞着加快。”中国稀土学会副秘书长张安文指出，稀土作为中国特色战略物资，显然有适当构建行业集权，但另一方面，数目诸多的中小稀土企业如何求存，也不应沦为政策制定者考量的最重要内容。　　监管升级　　7月21日是中国稀土行业最辛苦的一天。

这天上午，工信部原材料司金属材料二处长王彩凤等一行报送主要业务官员，行色匆匆从北京飞抵张家口。在那里，包钢稀土以及内蒙古、包头市各级官员，静候着这些部委官员需要为他们带上去中国关于如何对稀有金属资源展开专项维护的具体措施。　　而在北京，商务部当天主持人开会了高级别的中美高技术交流研讨会，其中三大核心议题分别为如何发展稀土高科技产业、新能源电动车以及锂资源开发利用。　　7月21日，正在张家口公干的中国稀土学会副秘书长张安文也在参与行业内某学术活动。

“全世界的目光都在探讨中国稀土行业监管政策如何升级，预计年内将要正式成立的中国稀土行业协会，作为半官半民的机构，它将参演起行业监管以及产业升级的大任。”张安文说，中国作为目前全球仅次于的稀土资源输入国，却丝毫没产品定价权可言。这一局面与中国作为全球主要原油进口国，同时没市场定价权的窘境一样令人困惑。

“事实上，稀土的战略地位和珍贵性相比原油要低得多，中国的稀土资源也是十分受限，亟需从严苛监管等角度来完备国内稀土生产能力以及销售恐慌的局面。”张安文称之为据他理解，国家冀望未来的稀土行业协会需要像中国钢铁工业协会一样，参演起更加多政府不方便管、也管很差的市场问题。　　而就在2009年5月，国土资源部《2009年钨矿锑矿和稀土矿铁矿总量掌控指标的通报》，宣告对储量和产量均居世界第一的稀土矿、钨矿、锑矿等三大矿种实行保护性铁矿，并在全国范围停止法院钨、锑和稀土矿勘查许可证、矿业许可证申请人。

　　更加严苛的措施是，国土资源部宣告当月开始对双数资源首次实施铁矿总量容许制度，其中向各国、各省市仅有发布命令稀土矿铁矿总量掌控指标制订为82320吨。　　这一措施随即引发市场猜测，乃至谣传中国政府将停止稀土资源出口。“只不过这是不有可能的，政府监管的原意毕竟毁坏市场秩序，而在于扶植中国稀土行业产业具备更为较好成长性。

”张安文称之为增强监管并不意味著关闭。　　“工信部和国土资源部动作虽然屡屡，但不能从规模和总量上展开掌控，还对稀土大量铁矿导致的环境等深层次问题目前看清。我们预计环境保护部迅速也不会针对稀土等特种资源铁矿过程中对环境导致的破坏性污染以及生态补偿机制等问题拿走规范性意见。”工信部原材料司一位不明示官员称，全方位的稀土行业监管风暴早已吹。

　　买企求遗　　高密度、大幅的政策改向，令其稀土行业绝大多数中小企业寒意颤颤。　　前述甘肃靖远的王先生正是因为感觉到未来稀土行业的监管措施愈将严苛而打消退意。“2009年全年国土资源部发布命令的产量总指标只有82320吨，但国内目前年产量在1000吨以上的生产线就有几十条，仅次于的生产线年产甚至超过7000~8000吨，而目前包钢稀土、五矿稀土等行业巨头通过对张家口、四川及江西赣州等地稀土资源整合，他们年产能就超过了近9万吨。

”王先生说道，国土资源部切割的蛋糕总量只有8万吨，大企业都过于分，显然不有可能再行分配到小企业手中。　　而国内稀土行业80%的企业是中小企业，其中又有80%左右的中小企业归属于私营或民营资本投资。国家发改委稀土科技专家卢仁爱此前公开发表回应，中国稀土行业的宏观调控，显然问题就在于中小企业。　　这样的症结似乎也为民营企业主所自知。

江西赣州的刘先生早在2009年年初就谋划出让旗下稀土矿股权。“由于自身管理经验较少，外增大环境日益不利，因此我通过多渠道挂起了股权转让的消息，事实上，即便打电话向我咨询矿山情况的人也很少。”刘先生称之为，矿山卖不出去，唯有把资源杀捂在手里了。

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